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粤港澳自贸区近期获批可能性不大:定位是破题

来源:河北新闻网 编辑:小编[2013-11-13 11:10:23]

 

    原标题: 粤港澳自贸区近期获批可能性不大:定位是破题关键

  近期,关于粤港澳自贸区的消息层出不穷,也备受各界关注。不过,《经济参考报》记者多方采访后获悉,虽然广东省内呼声很高,但是港澳的积极性并不像外界渲染的那么大,自贸区定位等问题目前仍在研究论证阶段。专家分析,粤港澳自贸区在近期内获批的可能性不大。

  广东社科院区域与企业竞争力研究中心主任、教授丁力对《经济参考报》记者表示,粤港澳自贸区仍然存在待解的三个难题:首先是战略定位,自贸区定位是破题的关键;二是广东想通过自贸区实现什么获得什么;三是怎么调动起港澳的积极性。

  同时,丁力认为“在上海自贸区还没开始总结经验,就马上全国铺摊子,我觉得这种可能性不大,不到万不得已,中央不会遍地开花。”因此,丁力认为粤港澳自贸区在短期内获批的可能性不大。

  事实上,在上海自贸区获批之后,一直作为改革前沿阵地的广东就倍感压力和焦灼。因此,在原有粤港澳合作和相关课题研究的基础上,进一步升级推出“粤港澳自贸区”的构想,倒也顺理成章。但是,从构想到实现的道路上,确实仍存阻碍。

  记者注意到,关于“粤港澳自贸区”的最早官方证实是在今年9月16日,广东省省长朱小丹在参加“粤港澳合作联席会议”时,对外正式宣布,考虑设立融南沙、前海、横琴三大平台为一体的粤港澳自由贸易区。他同时表示,国家专题调研组已经离开广东,将会向国务院汇报。

  务部副部长俞建华带队,由商务部、发展改革委、财政部、人民银行、海关总署、银监会等部门15人组成。

  丁力对《经济参考报》记者表示,粤港澳自贸区,就是要把香港、澳门被证明行之有效的自由贸易的理念和精神推广到广东,具有先行先试的条件。而南沙、横琴、前海三个国家级新区,事实上一直以来被承载了当地政府过重的发展的期望,错位成了地方经济发展的发动机,而没有真正起到改革的战略平台的作用。因此也迫切需要自贸区带来的改革和制度红利。

  就粤港澳自贸区的重要参与者香港而言,虽然已经表态参与,但是事实上并没有表现出积极的回应。“粤港澳合作,一直以来都是说得多做得少,彼此之间的互信仍有待加深。”丁力说,广东的转型升级,让香港已经明显感觉有被取代的可能。目前来看,对粤港澳自贸区,香港更多的还是观望,此外还带有一些担忧,担忧自贸区建成之后好处都被广东拿走了。

  暨南大学经济学院教授封小云4日也在公开场合指出,双边性质的自贸区需要香港的回应。作为成员必须参与制定规则,而非广东方面的单边行为。“如果香港不做回应,广东自贸区的功能定位要重新思考。”

  封小云还透露说,广东与商务部相 关 部 门 正 围 绕 自 贸 区 的 功 能 定位、区域范围、投资便利化、服务贸易自由化、区域监管、金融创新和财税政策、营商环境和体制改革七大专题、94项内容展开调研。“上周还在讨论开会”,“恐怕还没有那么快有定论”。

  在丁力看来,优惠政策无法复制推广,只有改革经验可以复制推广。如果广东能以港澳因素作为前提,同时承担起率先探索内地和港澳经济合作的新制度,配合推进全国的改革,那么粤港澳自贸区在未来获批的可能就会很大。也只有这样,广东的自贸区才有意义。如果只是仿照其他城市的做法,那充其量只是复制。

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